Назначаемые из местных дворян, мировые посредники вместе с сельскими старостами в течение двух лет должны были составить уставные грамоты, где обозначались условия сделки для каждой общины. Посредниками между сельским миром и властями стали созданные губернские по крестьянским делам присутствия.