Демократия основана на терпимости и принятии разных мнений, что неизбежно приводит к плюрализму и конкуренции идей. В таком режиме всегда будут те, чьи интересы не будут полностью удовлетворены принятыми решениями. Текст указывает, что «своей природой и этим своим преимуществом она могла удовлетворить лишь некоторых, а не всех».