При обнаружении нарушения должен быть составлен протокол, что и является возбуждением дела. Учитывая значимость протокола для дела, закон подробно регламентирует его содержание (дата и место, сведения о составляющем протокол, нарушителе, свидетелях, время и место события нарушения, статья КоАП РФ, устанавливающая ответственность, объяснения нарушителя или его законных представителей, если он несовершеннолетний, и др.).